Такое предложение выдвигает прокуратура.
Прокуратура Саратовской области провела анализ исполнения законодательства о целевом обучении. Его результаты огласил на заседании комитета регионального парламента по государственному строительству и местному самоуправлению заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры региона Иван Гусев.
"Анализ показал, что только в 2021 году в вузах области завершили обучение 35 студентов, заключивших с органами местного самоуправления договоры о целевом обучении, - отметил Иван Гусев. - Для нужд муниципалитетов готовились специалисты в области управления – будущие муниципальные служащие. Однако количество студентов, возвратившихся для работы в муниципальные районы области, вызывает тревогу. Установлено, что общее количество трудоустроенных целевиков не достигает и 5 % от общего числа направленных на обучение".
Например, шесть целевиков Ершовского района завершили обучение в Поволжском институте управления им. П.А. Столыпина, однако ни один из них так и не был трудоустроен.
"Одной из причин низкой эффективности механизма целевого обучения полагаем являются нарушения, допускаемые должностными лицами органов местного самоуправления при отборе абитуриентов и заключении с ними договоров о целевом обучении, - подчеркнул Иван Гусев. - При заключении договора о целевом обучении ни в одном из районов области конкурсные процедуры не были должным образом организованы, извещения о проведении конкурсов не публиковались, а конкурсные комиссии не формировались, либо их работа в установленном порядке не обеспечивалась.
Повсеместно не соблюдались требования о сроках заключения договоров о целевом обучении. Очевидно, что допущенные нарушения не только не способствуют формированию качественного кадрового состава муниципальных служащих, но и нарушают права граждан на образование в определённом законодательством области порядке".
При этом ответственность за нарушение установленного законом области порядка заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы не установлена.
В этой связи прокуратура предлагает включить в региональный закон об административных нарушений ответственность за невыполнение требований к порядку заключения договора о целевом обучении. Полномочиями по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях наделят министерство образования Саратовской области, а полномочиями по рассмотрению дел данной категории - мировых судей. Данное нарушение повлечет наложение штрафа в размере 50 тысяч рублей.
"Принятие предложенного законопроекта позволит обеспечить более эффективное исполнение законодательства о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы и будет способствовать предупреждению нарушений в данной сфере, - считает Иван Гусев. - Отмечу, что это касается именно должностных лиц, не студентов - они выплачивают штраф в сумме, который затратил бюджет на их образование. А для должностных лиц, которые не провели должным образом отбор кандидатов, на текущий момент ответственности никакой".
Данный законопроект вступит в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования. Принять документ народные избранники должны на очередном заседании Облдумы.
