Саратовский прокурор рассказал, сколько миллионов потерял бюджет из-за нарушений с госконтрактами

При реализации нацпроектов выявлено порядка 6 тысяч нарушений

Георгий Корнилов | 31 Марта, 2025 18:28

Сегодня на заседании комиссии по реализации национальных проектов Саратовской областной Думы заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства региональной прокуратуры Иван Гусев отметил, что результаты данной деятельности очевидны. Но также заметны и промахи, которые допускались властью.

«Совокупное финансирование национальных проектов превысило 170 миллиардов рублей, - подчеркнул Иван Гусев. - Но всего за пять лет выявлены порядка 6 тысяч нарушений, привлечены к ответственности 1200 должностных лиц, к административной ответственности 550 лиц, возбуждены 54 уголовных дела. Взыскано порядка 12,7 миллиона рублей».

Самые существенные нарушения допускались комитетом по реализации инвестиционных проектов и подведомственного ему управления капитального строительства. Гусев напомнил о постоянных скандалах и уголовных делах, связанных с данными учреждениями.

Так, с 2021 по 2023 АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы "управление строительства №3"» из Башкортостана получало многомиллионные контракты на спортивные объекты - стадион «Локомотив», учреждения здравоохранения в Красноармейске. Потом организация передавала их на 99 субподрядов. К тому же налоговые поступления уходили в региона по месту регистрации, то есть в Республику Башкортостан.

«Ущерб превысил 80 миллионов рублей. В результате руководящий состав комитета стали подследственными и подсудимыми, - добавил Гусев. - Регион может не рассчитывать на гарантийный ремонт, поскольку компания находится в стадии банкротства».

Представитель надзорного ведомства также сообщил, что с этой уфимской компанией заключали контракты и муниципальные власти. В частности, ее привлекали к работам по благоустройству набережной Саратова.
В 2023-2024 годах был разработан механизм манипулирования авансами, которые на этапе объявления конкурса устанавливают в размере 1-5%, а после заключения контракта увеличивали до 30-50%.

Организации, не знающие о такой возможности, не захотели подавать заявки на участие в аукционе.
Иван Гусев в качестве примера привел, что отклонялись заявки участников по объектам в Новоузенске и Красноармейске.

«С использованием данного механизма заключались все контракты в 2023 и 2024 годах, - подчеркнул Иван Гусев. - Причем последствия понимает каждый человек: отсутствие конкурсной борьбы на торгах и возможности снижения цены».

С начала 2025 года перешли на 30%-ное авансирование. На конкурсы стали заявляться по 5-6 участников, в результате экономия менее чем за три месяца составила 48 миллионов рублей.

Также в качестве недочетов представитель надзорного ведомства указал неполное и некачественное выполнение работ. Все факты широко освещались в СМИ.

«Данные преступления не возможны без корысти», - уверен Иван Гусев.

За последние пять лет при реализации национальных проектов совершено 21 коррупционное преступление, из них четыре - по материалам прокурорских проверок.

Кроме того, затягиваются сроки реализации проектов, либо в процессе возрастает их стоимость. Здесь в качестве примеров Гусев привел реконструкцию малой сцены ТЮЗа и строительство жилого дома-интерната при Балаковском доме-интернате.

«Для преодоления проблемы нужен системный анализ. Проблема очевидна, она существует вне конкретного ведомства, - резюмировал Иван Гусев. - Объем финансовых злоупотреблений при ремонте дорог исчисляется миллионами рублей. Причем выявление нарушений возможно только в рамках последующего контроля. Так в 2023 году выявлено хищение 30 миллионов рубле в Хвалынском районе при ремонте, который выполнен еще в 2022 году».

На муниципальном уровне не искорена ситуация с дроблением закупок для ухода от торгов. На данное обстоятельство обратила внимание Счетная палата Саратовской области.

«В этом году по фактам дробления прокуратурой области направлены четыре иска о признании многочисленных договоров, не действительными признаны контракты на 8 миллионов рублей. Сотрудники учреждений культуры и образования становились наиболее частыми визитерами антимонопольной службы», - отметил Гусев.

Недостатки прокурорские работники выявляли и при реализации национального проекта «Цифровая экономика». Хотя деньги на него в 2024 году не выделялись, не достигнуты запланированные результаты. В частности, доля лиц, пользовавшихся госсервисами, не удовлетворительная. Это свидетельствует о медлительности в решении вопроса перевода государственных и муниципальных услуг в электронный формат. По данному факту направлены 19 представлений.

Иван Гусев напомнил, что в 2025 году началась реализация новых национальных проектов, что сопровождается увеличением финансирования.

«Каждому стоит помнить, что при создании новых проектов старые никуда не ушли, и повторять по ним ошибки не допустимо», - подчеркнул Гусев.