Законодательно принудить жителей сельской местности убирать территорию около своих домов предлагают чиновники администраций Аткарского и Балашовского районов. Свою инициативу они внесли для обсуждения на заседание рабочей группы комитета Саратовской областной думы по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики.
Гражданский кодекс устанавливает, что лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения обязано принимать участие в содержании прилегающих территорий в случае и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования. В то же время законодательством закреплены предельные значения границ прилегающих территорий для индивидуальных жилых домов и многоквартирных домов в ноль метров.
“Это лишает органы местного самоуправления возможности регулировать вопросы определения границ для данных категорий участников мероприятий по благоустройству, - считают аткарские чиновники. - К тому же это снижает эффективность работы по обращениям граждан на захламленность территории. У нас большинство жителей проживают в сельской местности, возникает много обращений по содержанию прилегающей к дому территории. Пенсионеры как правило ухаживают за участками возле своих домовладений, а их соседи не следят за аналогичными территориями, и там разрастается бурьян, с которого летит мусор и пыль”.
В этой связи муниципальные чиновники предложили установить двухметровую границу прилегающей территории, дабы обязать жителей благоустраивать ее, а в случае отказа штрафовать их.
Парламентарий Станислав Денисенко поинтересовался, какое количество обращений поступило от добросовестных граждан на то, что соседи не убирают и к ним летит мусор. По Аткарскому району с начала года пришло около десяти обращений.
“Данные земельные участки являются собственностью муниципалитета, а не гражданина, - отметил Денисенко. - Следуя вашей логике, можно договориться до того, что если человек живет около больницы, пусть лечит себя сам. Это ваша обязанность - убирать данные территории. И если граждане идут вам навстречу и проводят уборку участков, значит, они вам помогают. Сегодня администрация хорошая и знает, где бабушка или дедушка живет. А завтра придут другие чиновники и начнут штрафовать всех подряд”.
На многоквартирные дома не распространяются обязанности по благоустройству, если земельный участок не сформирован.
“А те, кто добросовестно и за свой счет сформировали участки, мы им говорим: “На тебе еще и прилегающую территорию”, - сообщил депутат Леонид Писной. - У нас половина земельных участков имеют собственников, а в отдаленных районах многие даже не знают таких понятий, как правообладание. У нас итак собственники индивидуальных жилых домов обижены: для них дороги за свой счет, освещение за свой счет, стоимость услуги по вывозу ТКО выше и так далее".
Федеральным законом и правилами благоустройства установлено право граждан участвовать в уборке любой территории.
“С юридической точки зрения неверно определять границы, допускается лишь возможность прописывать порядок их установления, - изложил позицию помощник областного прокурора Иван Гусев. - Можно обязать граждан участвовать в благоустройстве только в пределах соответствующего оформленного участка. Жители многоквартирных и частных домов будут поставлены в неравные условия при наложении на них обязанностей по благоустройству”.
“Если есть кого штрафовать, может найти того, кто будет косить, - предложил Станислав Денисенко. - Землю прихватывают, дороги заужают, и никто это не контролирует. Вопросов с землей гораздо больше”.
По итогам обсуждения Леонид Писной призвал аткарских чиновников отозвать свою закинициативу.
