Госзакупки в сфере культуры упростят

Законопроект о смягчении системы госзакупок в сфере культуры Госдума приняла в первом чтении.

Государственная Дума на пленарном заседании в четверг, 4 апреля, приняла в первом чтении поправки в Закон «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по вопросу совершенствования отдельных положений в сфере культуры.

«Поправки в закон о госзакупках, существенно упрощающие его применение в сфере культуры, стали результатом диалога между Государственной Думой и творческим сообществом – нашими ведущими режиссерами, актерами, музыкантами, руководителями музеев и библиотек», — сказал парламентским журналистам Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

Он напомнил, что Президент России Владимир Путин в ходе встречи с деятелями культуры дал поручение Правительству подготовить изменения в закон.

«Законопроект позволит упростить проведение закупок для съемок фильмов, театральных постановок, проведения концертов или выставок. Важно не допустить ситуаций, когда из‑за бюрократической волокиты режиссер не может заменить декорации в спектакле или филармония не может закупить необходимые музыкальные инструменты. Изменения в закон создают условия для творчества», — подчеркнул Вячеслав Володин.

Он также добавил, что в Госдуме создана рабочая группа по проведению анализа и совершенствованию процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

«Мы продолжаем комплексно анализировать данный закон, чтобы подготовить предложения, позволяющие сделать закупочные процедуры более эффективными, что позволит повысить качество предоставляемых услуг или товаров», — резюмировал ее председатель.

В ходе обсуждения законопроекта Вячеслав Володин отметил, что не надо откладывать рассмотрение законопроекта во втором и третьем чтении, чтобы «на следующей неделе нам выйти на принятие». Он добавил, что 9 апреля проект может быть рассмотрен во втором чтении, а 10 апреля — в третьем.

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (по вопросу совершенствования отдельных положений в сфере культуры) был внесен 24 декабря 2018 года депутатами. В числе авторов Председатель Комитета по культуре Елена Ямпольская, а также депутаты, представляющие различные политические фракции Государственной Думы.

Изменения в законодательство о госзакупках подготовлены с учетом специфики деятельности творческих организаций.

Их представители неоднократно указывали на проблемы и трудности, с которыми сталкиваются при закупках. Предложенные изменения, в частности, предусматривают прямой запрет на привлечение субподрядчиков и расширяют перечень оснований для закупок у единственного поставщика.

Как пояснила Елена Ямпольская, законопроект также даст «возможность театрам, музеям, концертным организациям не обосновывать цену контракта, если речь идет о закупке уникального произведения, уникальных ценностей, о закупке произведения того или иного конкретного автора».

«Мы даем возможность увеличить сумму на разовые единовременные закупки у единственного поставщика. Сейчас в законопроекте эта сумма увеличивается с 400 тыс. до 700 тыс. рублей, ко второму чтению, возможно, она будет немного скорректирована в меньшую сторону. И тем не менее это все равно существенное увеличение», – отметила парламентарий.

«Мы отдаем право учреждениям культуры в тех случаях, когда речь идет об объектах культурного наследия, о музейных, архивных памятниках, запретить субподряд. То есть не подпускать к памятникам и объектам культурного наследия людей, которые могут оказаться недостаточно профессиональными», — добавила она.

В обсуждении законопроекта также приняли участие Председатель Союза театральных деятелей, художественный руководитель театра «Et cetera» Александр Калягин, генеральный директор Большого театра Владимир Урин и директор Государственного театра наций, генеральный директор национальной театральной премии и фестиваля «Золотая маска» Мария Ревякина.