Региональная идеология в обращении губернатора В.В. Радаева

27 мая губернатор В.В. Радаев обратился к жителям Саратовской области. Такой формат взаимодействия власти и общества в нашем регионе имеет место впервые. Около года назад губернатор отчитывался за работу своего правительства, строил планы, рассуждал о перспективах. При этом все в один голос утверждают, что отчет годичной давности и нынешнее обращение кардинально отличаются друг от друга и подобное обращение - это новшество в региональной политике. В чем же принципиальная разница между ними? Разница заметна только при очень внимательном прочтении и стремлении уловить тонкие намеки власти относительно имеющейся политической стратегии. Главной особенностью обращения стало наличие нескольких довольно крупных идеологических и имиджевых блоков. В предыдущей статье я уже писал, что региональная власть оказывается перед выбором: либо создать свою идеологию (что зачастую ведет к противостоянию с Центром), либо «быть в тренде». Идеология - это всегда свой вариант развития территории, нацеленный в будущее. «Быть в тренде» позволяет только лишь создать имидж области, что является тактическим решением. Что же выбрал саратовский губернатор? Обращение губернатора В.В. Радаева стало попыткой найти компромисс между стратегическими элементами (идеологией) и тактическими решениями (имиджем). Насколько выбранный формат компромисса успешен, мы сможем судить только после окончания срока губернаторства. Значительная часть выступления основана на тезисах, выдвинутых федеральным Центром, что наглядно видно в нередких обращениях к словам В.В. Путина. «Одним из главных политических трендов, с которого начал свой новый президентский срок Владимир Путин, была идея вовлечения в управление своей территорией самих людей, переход жителей из объектов власти в ее субъектов». «Другим приоритетом государственной политики, который непосредственно касается власти на местах, Президент назвал межэтнические отношения. И особо подчеркнул, насколько емким и всеобъемлющим является данный сегмент. «Здесь, - сказал Владимир Путин, - фокусируются многие наши проблемы, трудности социально-экономического и территориального развития, коррупция... провалы в образовательной и культурной политике»». «Возвращаясь к федеральным ориентирам...» «И нам важно не оказаться в хвосте по сравнению с другими субъектами, как не отставать и по другим параметрам, заданным федеральным центром». «Сказанное главой государства - это главный вектор движения страны и регионов...» И так далее, приводить примеры можно довольно долго. Однако не все идеи губернатор заимствовал у Президента. Посмотрим, какие темы стали продолжение федеральной риторики, а какие были самостоятельны. К первым можно отнести следующие темы: межнациональная политика, улучшение делового и инвестиционного климата, участие в гособоронзаказе, развитие предпринимательства, ЖКХ, местное самоуправление, а также идея федерального министра культуры Владимира Мединского о «внутренней идеологии». Не вижу смысла раскрывать их и пояснять, уважаемый читатель и сам может прочесть обращение. Необходимо рассмотреть особенное, свое - «саратовское» в обращении губернатора. Во-первых, это обращение к имиджу территории. Имидж области должен строиться на основе культуры и традиций: саратовская гармоника, гончарное ремесло, культурно-исторические факты (А приезд. Дюма, автор «Калинки»). Все это, по мнению губернатора, должно стать основой для узнаваемости региона. Разработка туристических маршрутов - одна из стратегий популяризации Саратовской области, предложенная В.В. Радаевым. «И то, что Президент Владимир Путин остановился у саратовского стенда в олимпийском Сочи из-за саратовской гармоники, которая привлекла его внимание как уникальный инструмент, - говорит о том, насколько такие бренды важны. Они запоминаются, придают региону узнаваемость, делают ему имя. Задача муниципальной власти искать и развивать такие самобытные производства, энергично продвигать их». Во-вторых, губернатор почти половину обращения уделил проблемам сельского хозяйства. Была даже принята концепция развития сельского туризма. Внимание к этой проблеме очевидно и понятно, любопытно то, что впервые сельское хозяйство появляется как особенность Саратовской области, на базе которой можно выстраивать свой имидж. Сюда же можно отнести акции «Выбирай саратовское», «Саратовская марка качества», идея - «Территория свободная от ГМО». «Должен отметить успехи акции «Выбирай саратовское!». Минэкономразвития необходимо в текущем году ее не просто продолжить, но придать иной масштаб, более массированно продвигая региональные бренды». В-третьих, губернатор хорошо раскрыл слова В. Мединского о «внутренней идеологии». «Внутренняя идеология» (почему-то на примере журналистов) - это внутренняя цензура, не позволяющая негативно относиться к своей малой Родине, заставляющая работать для ее развития и ее блага. «И если журналисты в своей работе будут руководствоваться чувством патриотизма и заботой об имидже своего региона, то они принесут пользы нисколько не меньше, чем депутаты и наши представители в федеральных структурах власти». В-четвертых, обращение к истории и былым заслугам области - это яркий показатель идеологической нагруженности слов губернатора. Идеология во многом строится на истории. «Есть такая теория, что на каждом новом витке развития цивилизации история повторяется. И я бы хотел всем нам пожелать и предложить активно содействовать тому, чтобы успехи Саратовской области из разряда «былых» вернулись в настоящее время». В-пятых, губернатор отметил отсутствие поддержки проводимого курса муниципалами. «Даже сегодня спустя 2 года власть на местах зачастую не ощущает сопричастность ключевым процессам в регионе, не видит целостной картины и не имеет конкретного алгоритма, как свое локальное пространство сделать частью общей развития территории, каковой мы объявили область. Нужно видеть дальше границ своего района и воспринимать те ориентиры, которые мы утвердили, и которые я сегодня озвучу, применительно к своим муниципалитетам. Подчеркну самое важное: как региональная власть синхронизирует свои действия с федеральным центром, так муниципальная власть должна идти в ногу с областной». Вместе с этим В.В. Радаев выдвинул интересный и перспективный политический лозунг: «крепкий район - устойчивый регион - сильная Россия». В целом можно по-разному относиться к обращению губернатора, восхвалять его или критиковать. Но необходимо признать одно: сам факт обращения к имиджу области - это уже большой шаг вперед. Если одновременно с этим улучшатся экономические и социальные показатели, то это будет означать рывок вперед. Узнаваемость региона в сумме с неплохой внутренней ситуацией, может привлечь инвесторов, облегчить «выбивание» бюджетных субсидий, активизировать внутренний туризм, а также привлечь уехавших саратовцев обратно в область. Полагаю, что подобная идеологически-имиждевая ниша вполне приемлема для Саратовской области. Ориентация на сельское хозяйство и культурную составляющую создаст образ «исконно русского» региона. Иван Тучин